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打造中西部地區鄉村振興“鶴壁模式”——市委農村工作會議精神解讀

發布時間:2021年05月06日 來源:鶴壁市人民政府閱讀:

  在“十四五”開局起步、“三農”工作重心實現歷史性轉移的關鍵時刻,市委農村工作會議召開。會議認真學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,深入貫徹中央農村工作會議、全國脫貧攻堅總結表彰大會精神,全面落實胡春華副總理蒞鶴督導講話精神和省委農村工作會議安排部署,動員全市上下發揚脫貧攻堅精神,凝神聚力、真抓實干,加快農業農村現代化步伐,推動鄉村振興走在前、作示范,奮力譜寫高質量富美鶴城更加出彩絢麗篇章,以優異成績向黨的百年華誕獻禮。

  始終站在“兩個大局”的戰略高度,保持做好新時代“三農”工作的政治定力

  ●在總結成績中提振信心底氣。過去的一年,是極不平凡的一年。全市上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,把“三農”工作擺在全局工作的重中之重,緊緊圍繞在全省率先實現農業農村現代化的目標,決戰決勝脫貧攻堅,大力推進鄉村振興,圓滿完成了各項目標任務,農業農村工作的活力和動力明顯增強、質量和效益明顯提升,浚縣、淇縣均被評為全省首批鄉村振興示范引領縣,農業農村現代化發展水平、農村全面小康社會建設綜合評比均居全省第一,農業高質量發展水平、鄉村振興現實基礎綜合排名均居全省第二,“三農”工作總體呈現穩中有進、進中向好、好中趨優的發展態勢。

  ●在認清大勢中明晰前進方向。脫貧攻堅取得勝利后,“三農”工作進入了全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的新發展階段。這是農業農村發展新的歷史方位,是做好新發展階段“三農”工作必須牢牢把握的奮斗目標。

  ●在發揮優勢中厚植發展勝勢。近年來,我們把農業農村擺在優先發展的重要位置,探索走出了一條獨具鶴壁特色的“三農”發展之路,在全省大局中的地位更加凸顯。推進鄉村振興,與其他地市相比,我市具備很多獨特優勢:一是基礎優勢,二是產業優勢,三是文化優勢,四是生態優勢,五是種業優勢,六是信息化優勢。

  始終堅持“重中之重”的戰略定位,理清做好新時代“三農”工作的整體布局

  要把握好新的角色定位,適應好新的任務變化,培育好新的動力源泉,堅持好新的導向引領,進一步明確工作路徑,找準載體抓手,推動農業大發展、農村大變化、農民大增收,書寫新時代“三農”工作的嶄新篇章。當前及今后一個時期我市“三農”工作的整體布局,就是“11566”:

  ●第一個“1”,就是錨定“一個目標”,即在全省率先實現農業農村現代化,打造中西部地區鄉村振興“鶴壁模式”。具體來講,到2025年,脫貧攻堅成果鞏固拓展,整市建制國家現代農業示范區初步建成,現代鄉村產業體系基本形成,農村生活設施便利化初步實現,鄉村建設行動取得明顯成效,城鄉融合發展體制機制更加健全,城鄉居民生活水平差距持續縮小,農業農村現代化取得重大成果,在全省乃至全國鄉村振興創新實踐中走在前列。到2035年,農業結構得到根本性改善,農民就業質量顯著提高,城鄉基本公共服務均等化基本實現,鄉村治理體系更加完善,美麗宜居鄉村基本實現,鄉村振興取得決定性進展,共同富裕邁出堅實步伐,在全省率先基本實現農業農村現代化。這是市委在科學判斷形勢、客觀分析優勢、深入研判態勢的基礎上提出來的,符合鶴壁實際,契合群眾期盼,順應時代潮流。我們要緊緊圍繞這一目標,細化路線圖、時間表,掛圖作戰、照表推進,一步一個腳印推動目標實現。

  ●第二個“1”,就是堅持“一個理念”,即創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。新發展理念,是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循。面對新任務新要求,我們必須完整、準確、全面貫徹新發展理念,以新發展理念精準領航,推動“三農”工作質量變革、效率變革、動力變革。要堅持創新發展,更加注重科技賦能,發揮優勢加快推進農業科技現代化,實施農業全鏈條科技化改造,以新技術引領新業態新模式,為鄉村振興插上科技的翅膀;堅持協調發展,更加注重城鄉融合,充分發揮縣域連城帶鄉的作用,以縣域治理“三起來”為指引推動縣域經濟強起來,實現城鎮和鄉村互促共進、共生共榮;堅持綠色發展,更加注重生產生活生態統籌,加快農業農村發展全面綠色轉型,抓緊抓實農業生態突出問題治理和農村生態保護修復,建立健全生態效益補償機制,讓農村群眾走好“生態路”、吃上“生態飯”;堅持開放發展,更加注重內外聯動,跳出鄉村看鄉村,跳出“三農”抓“三農”,在更大范圍內配置資源,在合作發展中塑造優勢,為鄉村發展注入新活力、拓展新空間;堅持共享發展,更加注重惠農利農,推進農民全面發展,拓寬農民增收渠道,提高農民生活品質,讓農民享有更滿意的收入、更優質的教育、更高水平的健康服務、更可靠的社會保障、更舒適的居住條件,持續提高農民的獲得感幸福感安全感,努力實現共同富裕。

  ●“5”,就是推進“五大振興”,即產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。產業振興是源頭基礎,只有產業興旺、經濟興盛,才能富裕農民、繁榮鄉村;人才振興是關鍵所在,只有做好引才聚才留才的大文章,才能加快鄉村振興的步伐,走實鄉村振興的道路;文化振興是重要基石,只有深挖文化資源、培育文明鄉風,才能留住根脈、鑄魂育人;生態振興是內在要求,只有生態宜居、環境優良,才能促進鄉村可持續發展;組織振興是根本保障,只有把帶頭人選準、把黨組織建強,才能把人心聚起來,帶動村子強起來、富起來。這“五大振興”是一個有機整體,是鄉村振興的核心內容。我們要聚焦“五大振興”,通盤謀劃、統籌兼顧、整體推進。

  ●第一個“6”,就是走好“六條路徑”,即糧食生產綠色高質高效、“三鏈同構”、“三生協調”、“三治結合”、數字鄉村建設、城鄉融合發展等鶴壁路徑。在市委九屆八次全會上,我們提出要探索這“六條路徑”,打造中西部地區鄉村振興“鶴壁模式”。兩年來,我們沿著這“六條路徑”開拓進取、大膽創新,采取了不少行之有效的措施,做了大量夯基壘臺的工作,形成了一批在全省乃至全國叫得響、有影響的經驗做法。實踐證明,這“六條路徑”是正確的、可行的,必須堅定不移走下去。我們要保持定力、接續奮斗,推動“六條路徑”走深走實,持續厚植新優勢、實現新突破。

  ●第二個“6”,就是在六個方面走在前、作示范。一要加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接這一全新要求,努力走在前、作示范。二要緊緊扭住提升農業質量效益這一中心任務,努力走在前、作示范。三要持續厚植數字鄉村建設這一特色優勢,努力走在前、作示范。四要牢牢把握實施鄉村建設行動這一有效抓手,努力走在前、作示范。五要著力筑牢鄉村治理有效這一重要根基,努力走在前、作示范。六要堅決走好城鄉融合發展這一必由之路,努力走在前、作示范。

  始終扛穩“國之大者”的使命擔當,夯實做好新時代“三農”工作的基礎保障

  ●壓實工作責任。要堅持黨管農村工作不動搖,健全黨委全面統一領導、政府負責、農業農村部門統籌協調的農村工作領導機制,加快形成市縣鄉村四級書記抓鄉村振興的生動局面。

  ●大抓基層基礎。辦好農村的事情,實現鄉村振興,基層黨組織必須堅強,黨員隊伍必須過硬。要持續加強村級組織建設,以“五星支部”創建活動和基層黨組織組織力提升行動為抓手,持續整頓軟弱渙散基層黨支部,全面推進黨支部規范化標準化建設,完善晉位升級長效機制,不斷提升基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

  ●建強工作隊伍。鄉村振興,關鍵在人。要以黨委集中換屆為契機,樹起“優秀干部到農業農村戰線去、優秀干部從農業農村戰場來”的風向標,把優秀干部充實到“三農”戰線,把精銳力量配備到吃勁崗位,對在艱苦地區、關鍵崗位工作表現突出的干部優先重用。

  ●鍛造過硬作風。鄉村振興是一場持久戰,必須用過硬作風來保障。要大興調查研究之風,深入一線了解情況,準確把握農業發展新趨勢、農村建設新要求、農民生活新期待,真正吃透鄉村的底子、想透振興的法子、摸透鄉村振興的路子。

  ●強化督查考核。要聚焦重點任務、重要工作,科學合理設置指標,體現差異化要求,制定完善操作性強、務實管用的考評獎懲辦法,形成按制度辦事、靠制度管人的長效機制。


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